中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見(jiàn)》
新華社北京9月14日電 近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見(jiàn)》全文如下。
在全黨開(kāi)展以深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為主要內容的“不忘初心、牢記使命”主題教育，實(shí)現了理論學(xué)習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng )業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標任務(wù)。為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，持續推動(dòng)全黨不忘初心、牢記使命，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，團結帶領(lǐng)人民群眾為完成新時(shí)代黨的歷史使命而不懈奮斗，現就鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果提出如下意見(jiàn)。
一、堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是中國共產(chǎn)黨的思想旗幟。堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，繼續在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協(xié)調的行動(dòng)、強大的戰斗力?？h處級以上領(lǐng)導班子要落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習制度，每年至少舉辦1期讀書(shū)班，列出專(zhuān)題，集中學(xué)習研討。黨員領(lǐng)導干部要列出年度重點(diǎn)書(shū)目學(xué)習，每年至少到分管領(lǐng)域、學(xué)校等基層單位或所在黨支部講1次專(zhuān)題黨課。黨員要按時(shí)參加黨員大會(huì )、黨小組會(huì )和上黨課，通過(guò)學(xué)典型案例、聽(tīng)理論宣講，增強學(xué)習效果。
二、強化理想信念教育和黨性教育。堅持集中培訓與日常教育相結合、組織教育與自我提高相結合，引導黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。黨員、干部要把黨章作為必修課，經(jīng)常學(xué)習對照，內化于心、外化于行。黨員、干部黨性教育和領(lǐng)導干部任職培訓，要把黨章作為必學(xué)內容。黨委（黨組）理論學(xué)習中心組每年安排1次黨章集體學(xué)習，黨支部每年組織1次黨章專(zhuān)題學(xué)習交流。強化對黨忠誠教育，落實(shí)主題黨日制度，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過(guò)“政治生日”等政治儀式，教育引導黨員、干部強化黨的意識、黨員意識。加強黨規黨紀教育特別是政治紀律和政治規矩教育，督促黨員、干部強化組織觀(guān)念，做到“四個(gè)服從”。就近就便用好紅色資源、黨性教育基地等，開(kāi)展革命傳統教育，傳承紅色基因，激發(fā)前行動(dòng)力。開(kāi)展黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史專(zhuān)題教育，讓黨員、干部學(xué)習了解黨成立以來(lái)的重大事件、重要會(huì )議、重要文件、重要人物，了解黨的光榮傳統、寶貴經(jīng)驗和偉大成就，做到知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國。
三、開(kāi)展經(jīng)常性政治體檢。把政治體檢作為黨員、干部自覺(jué)打掃思想政治灰塵、不斷增強政治免疫力的重要途徑，發(fā)揚自我革命精神，用足用好批評和自我批評這一銳利武器，及時(shí)檢視整改違背初心使命的各種問(wèn)題，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。各級領(lǐng)導班子和黨員、干部要經(jīng)常對照習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規，對照人民群眾新期待，對照先進(jìn)典型、身邊榜樣，查找自身在政治、思想、組織、作風(fēng)、能力、廉潔等方面存在的差距和不足。領(lǐng)導班子還要針對巡視巡察、干部考核、專(zhuān)項督查反饋的意見(jiàn)，聯(lián)系本地區本部門(mén)本單位發(fā)生的重大事件、典型案件，把自己擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，集體討論查找問(wèn)題。針對檢視查擺的問(wèn)題，立查立改，從具體事、身邊事、群眾最不滿(mǎn)意的事改起，整改情況在適當范圍內公開(kāi)。各級領(lǐng)導班子成員之間、黨支部委員之間要經(jīng)常性開(kāi)展談心談話(huà)，交流思想、相互提醒、相互幫助。嚴格落實(shí)民主生活會(huì )、組織生活會(huì )制度，切實(shí)把批評和自我批評開(kāi)展起來(lái)。黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或者黨小組組織生活，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)，帶頭開(kāi)展批評和自我批評。把民主生活會(huì )、組織生活會(huì )整改工作同黨員、干部政治體檢中查找出來(lái)的問(wèn)題整改結合起來(lái)，保證整改到位。
四、推動(dòng)黨員、干部履職盡責、擔當作為。敢擔當、善作為是新時(shí)代黨員、干部必備的政治素質(zhì)。教育引導黨員、干部忠實(shí)履行職責，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的實(shí)績(jì)。健全重大突發(fā)事件領(lǐng)導班子應急處置機制和黨員、干部應急動(dòng)員發(fā)揮作用機制，推動(dòng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部堅守崗位、靠前指揮，引導黨員、干部關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來(lái)、重大斗爭中經(jīng)得住考驗。加強治理能力和專(zhuān)業(yè)能力培訓，強化實(shí)踐鍛煉，提高干部打硬仗、解難題、防風(fēng)險的能力。健全干部擔當作為的激勵和保護機制，落實(shí)激勵干部擔當作為的具體措施，堅持能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的選人用人導向，突出實(shí)干實(shí)績(jì)考察考核干部，及時(shí)宣傳表彰先進(jìn)典型。建立黨員先鋒崗、責任區，推行設崗定責、承諾踐諾，組織黨員立足本職、擔當盡責，發(fā)揮先鋒模范作用。把干部擔當作為情況作為結合巡視巡察開(kāi)展選人用人專(zhuān)項檢查的重要內容。對不敢面對問(wèn)題、觸及矛盾，工作長(cháng)期沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、群眾反映強烈的問(wèn)題長(cháng)期得不到解決的領(lǐng)導班子，對庸政懶政怠政的領(lǐng)導干部，對解決群眾困難“推拖繞”的黨員、干部，依規依紀依法予以問(wèn)責。
五、聚焦破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強調查研究。大興調查研究之風(fēng)，把調查研究貫穿工作謀劃、決策和執行全過(guò)程，貫穿發(fā)現和解決問(wèn)題、密切黨群干群關(guān)系全過(guò)程?？h處級以上領(lǐng)導班子要圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和當前正在做的事情，著(zhù)眼解決實(shí)際問(wèn)題，每年研究確定若干重點(diǎn)調研課題。領(lǐng)導干部要結合分管工作領(lǐng)題調研，自己撰寫(xiě)或主持起草調研報告。調研結束后，領(lǐng)導班子要研究分析問(wèn)題癥結、提出政策措施，把調研成果轉化為解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的實(shí)招硬招。堅持問(wèn)題導向，哪些方面問(wèn)題突出就聚焦哪些方面調研，問(wèn)題出在哪個(gè)環(huán)節就重點(diǎn)在哪個(gè)環(huán)節調研。對調研發(fā)現的問(wèn)題，能解決的馬上解決，一時(shí)解決不了的要有時(shí)限。加強調研統籌，改進(jìn)調研作風(fēng)，防止扎堆調研、作秀調研，不增加基層負擔。
六、堅持不懈為群眾辦實(shí)事做好事解難事。始終堅持以人民為中心，牢記人民利益高于一切，真心實(shí)意幫助群眾解決實(shí)際困難，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。省、市、縣黨政領(lǐng)導班子要聚焦解決人民群眾最急最憂(yōu)最盼的問(wèn)題，制定年度民生實(shí)事計劃。采取適當方式公開(kāi)方案、進(jìn)度和結果，接受群眾評價(jià)和監督。完善黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度，縣處級以上黨政領(lǐng)導班子成員要建立基層聯(lián)系點(diǎn)，聯(lián)系時(shí)間一般不少于1年，各層級聯(lián)系點(diǎn)一般不重復交叉。領(lǐng)導干部每年深入聯(lián)系點(diǎn)至少1次。圍繞解決改革發(fā)展穩定中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)系點(diǎn)工作，了解社情民意，幫助建強基層組織、謀劃發(fā)展思路、解決發(fā)展難題。推行黨員志愿服務(wù)，組織黨員結合實(shí)際參加黨組織開(kāi)展的志愿服務(wù)活動(dòng)，鼓勵和引導在職黨員到工作地或居住地黨組織報到為群眾服務(wù)。把聯(lián)系服務(wù)群眾與經(jīng)常性做好群眾思想政治工作結合起來(lái)，在解決實(shí)際問(wèn)題中教育引導群眾、組織凝聚群眾，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
七、堅決反對形式主義、官僚主義。各地區各部門(mén)各單位要把樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)的要求具體化，改進(jìn)領(lǐng)導方式和工作方法，決不做自以為領(lǐng)導滿(mǎn)意卻讓群眾失望的蠢事。重點(diǎn)糾治貫徹落實(shí)黨中央決策部署裝樣子、做選擇、搞變通，維護群眾利益不擔當不作為特別是漠視人民群眾生命安全和身體健康，發(fā)文開(kāi)會(huì )不切實(shí)際，落實(shí)工作重“形”不重“效”、重“痕”不重“績(jì)”，督查檢查考核大范圍要臺賬資料，多頭重復向基層派任務(wù)要表格等問(wèn)題。通過(guò)明察暗訪(fǎng)、監督舉報、重點(diǎn)督辦，嚴肅查處典型問(wèn)題。各地區各部門(mén)各單位每年要對形式主義、官僚主義問(wèn)題糾治情況進(jìn)行自查，加強督促整改。對形式主義、官僚主義的新表現、新動(dòng)向進(jìn)行梳理，作為下一年度糾治重點(diǎn)任務(wù)，持續深化整治，防止反彈回潮。
八、開(kāi)展常態(tài)化專(zhuān)項整治。開(kāi)展專(zhuān)項整治是解決工作中突出問(wèn)題的有效方法和重要抓手。聚焦動(dòng)搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的各種問(wèn)題，列出重點(diǎn)、集中整治。?。ㄗ灾螀^、直轄市）黨委要綜合分析民意收集、信訪(fǎng)反映、巡視巡察、調查研究等方面情況，每年確定若干突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項整治。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)，整體推進(jìn)問(wèn)題解決。適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查，對問(wèn)題較多的地區和單位重點(diǎn)查訪(fǎng)，對專(zhuān)項整治不力或搞形式走過(guò)場(chǎng)的嚴肅批評、督促改正。
九、督促黨員、干部遵規守紀、廉潔從政。督促黨員、干部正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂(lè )、得失的關(guān)系，清清白白做人，干干凈凈做事，保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。黨員領(lǐng)導干部要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格執行廉潔自律準則、黨內政治生活若干準則、重大事項請示報告制度、領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告制度等，知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。堅持民主集中制，嚴格領(lǐng)導班子議事決策規則，落實(shí)領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄制度，確保公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，堅持自查自糾，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。注意家庭家教家風(fēng)建設，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守。反對特權思想和特權行為，全面規范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，完善政策規定，引導和督促領(lǐng)導干部主動(dòng)規范、自我規范。對新任職黨員領(lǐng)導干部及時(shí)開(kāi)展廉政談話(huà)。常態(tài)化開(kāi)展警示教育，以案明紀、以案為戒、以案促改。
黨委（黨組）要負起主體責任，結合統籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、改革發(fā)展穩定等各方面工作和人民群眾對美好生活的新期待，加強組織領(lǐng)導，強化督促指導，推動(dòng)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果各項任務(wù)落地見(jiàn)效。加強考核評估，通過(guò)聽(tīng)取意見(jiàn)、隨機查訪(fǎng)測評，了解黨員、群眾評價(jià)，及時(shí)發(fā)現解決存在的突出問(wèn)題。上級黨組織要派人列席下級黨組織的民主生活會(huì )、專(zhuān)題學(xué)習研討會(huì )等，加強具體指導。領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部要走在前、作表率，既抓自身又抓下級，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機制，推動(dòng)全黨形成堅定理想信念、堅守初心使命、敢于擔當作為的濃厚氛圍。
